14 октября "Офис за демократическую Беларусь" (ОДБ) проведет презентацию "Концепции гармонизации законодательства Беларуси и ЕС в области перевозок пассажиров". Документ подготовлен в рамках проекта ОДБ "ЕС и Беларусь: делимся опытом".
В обсуждении документа примут участие представители Европейской комиссии, Международного союза автомобильного транспорта, Миссии Республики Молдова при Европейском Союзе, а также эксперты из других организаций, занимающиеся вопросами транспорта.
Концепция была подготовлена группой белорусских экспертов с использованием опыта, приобретенного ими во время образовательных визитов, участия в круглых столах и конференциях в Беларуси и за ее пределами.
Особенно ценным в этой связи оказался опыт Литвы и Молдовы, где итогам двух образовательных визитов представители Республиканского общественного объединения "Белорусский союз транспортников" подписали соглашения о сотрудничестве. Опыт двух этих стран в реформировании транспортного сектора, а также основные положения транспортного законодательства ЕС и механизмы его реализации в области комплексной мобильности нашли свое отражение в данной концепции.
Анализ действующего белорусского законодательства, произведенный при подготовке документа, показал, что оно уже во многом соответствует европейским подходам, и внесение в него необходимых уточнений и дополнений, связанных с выполнением требований международных соглашений и конвенций, в течение переходного периода не представляет особых проблем.
Предложения и рекомендации представителей транспортного сообщества Беларуси в области гармонизации национального законодательства в концентрированном виде касаются трех направлений:
• более активного развитие международных автомобильных перевозок пассажиров на основе присоединения Республики Беларусь к ряду других международных соглашений и конвенций ЕЭК ООН, прежде всего к Соглашению «Интербус»;
• целенаправленной ориентации транспортного законодательства на комплексное регулирование общественных отношений в сфере городской (региональной) мобильности;
• необходимости подготовки проекта Закона Республики Беларусь «Об организации транспортного обслуживания населения», и максимально возможное использование в нем положений Регламента ЕС 1370/2007 «Об услугах общественного пассажирского железнодорожного и автодорожного транспорта». Это касается понятийного аппарата, критериев выбора перевозчиков, порядка контрактации услуг общественного транспорта и механизмов компенсации перевозчикам их обоснованных расходов.
Предлагаемые меры по гармонизации будут способствовать совершенствованию отношений в области автомобильных перевозок пассажиров, формированию правовой системы с учетом общепризнанных международных норм и принципов регулирования транспортной деятельности.
Развитие международных автомобильных перевозок будет происходить, прежде всего, за счет упрощения административных процедур, роста деловой активности автомобильных перевозчиков, их ориентации на международные рынки, а также инвестиционной привлекательности Беларуси для зарубежных партнеров.
Скачать .pdf - Концепция гармонизации законодательства Беларуси и ЕС в области перевозок пассажиров
Внешняя оценка концепции: Столовицкий Е.Я., заместитель секретаря по транспортной политике, начальник отдела пассажирского транспорта Литовской национальной ассоциации автомобильных перевозчиков «LINAVA»
Программа "ЕС и Беларусь: делимся опытом" направлена углубление контактов между белорусскими экспертами в области транспорта, энергетики и высшего образования и их коллегами из Европейского Союза и государств -участниц инициативы "Восточное партнерство", способствует обмену опытом и экспертизой между этими странами, а также содействует возникновению новых международных партнерств. Проект осуществляется "Офисом за демократическую Беларусь" в сотрудничестве с РОО "Белорусский республиканский союз транспортников" при технической и информационной поддержке "Офиса европейской экспертизы и коммуникаций" (Минск, Беларусь)
Читать также: Проблему мобильности предлагаем решать вместе
Беларусь-ЕС: мостик к европейским стандартам и комплексной мобильности