VINNOVA – это государственное агентство по инновациям в Швеции. Изначально они работали в сфере бизнеса и делали в основном технические проекты, но затем расширили сферу деятельности до инновационных проектах во всех сферах, в том числе и в сфере социального предпринимательства. Всего в этом государственном агентстве работают около 200 человек в офисах в Стокгольме, Брюсселе и в силиконовой долине Калифорнии в США.
VINNOVA – это пример того, как национальное правительство может поддерживать сферу социального предпринимательства. В агентстве существует специальный отдел, который занимается развитием инноваций в социальной сфере – их девиз: «Social innovation – impact first!»
Задачами агентства является:
- Инвестирование в исследования и инновации
- Экспертное консультирование
- Представление Швеции в сфере инноваций ЕС
Таким образом, они проводят (финансируют) исследования, целью которых является улучшение жизни общества. По мнению сотрудников агентства, очень большое значение имеют инновации, возникающие в сотрудничестве между различными секторами (государственным, коммерческим и общественным), а также между различными институтами, сферами, дисциплинами и пр. Деятельность агентства даёт инноваторам возможность протестировать идеи до того, как они станут прибыльными.
Под социальными инновациями в агентстве понимают новые умные решения и партнёрства, направленные на достижение позитивных социальных эффектов. В качестве позитивных социальных эффектов рассматривается снижение безработицы, помощь людям с ментальными заболеваниями, решение проблем, связанных с сегрегацией, исключением, старением населения. При этом предполагается, что инновационные методы смогут совершенствовать существующую систему социальной помощи, дополнять её и достигать новых социальных эффектов.
Агентство действует в рамках пяти государственных программ:
- Транспорт следующего поколения
- Экономика, основанная на био-производстве
- Умный город
Общий бюджет агентства VINNOVA составляет около 2,9 млн. шведских крон. В расходах Швеции на государственные агентства VINNOVA занимает 7,7%. В 2016 году было реализовано 2984 проекта (эта информация доступна в ежегодном отчёте (Annual Financial Report). В конкурсах грантов, которые объявляет агентство, имеют возможность участвовать университеты, частные корпорации, социальные предприятия. При развитии социального предпринимательства сотрудники агентства VINNOVA стремятся к максимизации не прибыли, а социальных эффектов.
Есть три цели развития социального предпринимательства:
- Социальные инновации, связанные с использованием потенциала для совершенствования жизней людей;
- Новые устойчивые модели для сотрудничества, сетевания, оценки влияния и пр.
- Новые пути демонстрации результатов и оценки социальных преимуществ.
Они считают особенно важным привлекать новых игроков и новые местные инициативы, которые хотели бы улучшить существующую систему (гражданское общество, социальные предприятия и инициативные граждане). Кроме того, агентство готово поддерживать проекты, способные за короткое время достигать видимых результатов, а также поддерживать проведение исследований и мероприятий, осуществляемых без больших финансовых затрат.
Концепция тройного критерия
В своём подходе к пониманию социального предпринимательства они используют «Tripple bottom line model» (TBL). Концепция тройного критерия (англ. Triple bottom line, TBL или 3BL) — концепция выстраивания бизнеса, согласно которой предприниматели и менеджеры должны принимать в расчет не только финансовые показатели, но также социальные и экологические результаты деятельности компании. Согласно концепции, бизнес строится на «трех столпах устойчивого развития» — это планета, люди и прибыль (Википедия).
 |
Рассматривают инновации в трёх сферах:
- Технические инновации
- Сервисные инновации
- Социальные инновации
Примерами социальных инноваций являются: (1) обследование для новорождённых, которое помогает на ранних стадиях выявить наличие заболевания – в результате, это значительно экономит ресурсы государства, которые могут быть затрачены в будущем на поздно выявленную болезнь; (2) общественная библиотека, которая в том числе, помогает одиноким людям в организации досуга; (3) социальное предприятие по реабилитации людей с зависимостью «Basta!», социальный супермаркет, в котором продаются все товары по сниженным ценам, товары, которые могут быть выброшены – в этой ситуации все в выигрыше и пр.
В Швецию концепция социального предпринимательства пришла довольно поздно, гораздо позже, чем она распространилась в англо-саксонском мире. Сегодня во многих странах Европы социальное предпринимательство активно развивается. Например, много интересных идей есть во Франции. В Скандинавии в сфере социального предпринимательства всё перемешано – НКО, бизнес, кооперативы, государственные институты. В последние годы наблюдается тенденция к трансформации системы извне внутрь. В то же время, государственный сектор активно защищается, так как считает, что государство решает много проблем самостоятельно и этого вполне достаточно. Тем не менее, в настоящее время проблемы накапливаются – неравенство, которое наблюдается во многих сферах, сегрегация, безработица, миграция, помощь людям с ментальными заболеваниями, старение населения и пр. В такой ситуации необходимо что-то предпринимать и развитие социальных инноваций является одним из выходов.
В команде VINNOVA по социальным инновациям работают 18 человек. Их девиз такой: “Social Innovations - smart solutions and partnerships for positive social effects”. Сотрудники агентства регулярно проводят тренинги по определению тех желаемых эффектов, которые необходимо достигнуть. Эти тренинги призваны мотивировать людей и организации предлагать инновации с вариантами достижения этих эффектов. VINNOVA проводит три конкурса грантов в течение календарного года.
1 конкурс – «Изучение и тестирование идеи» - 300 тыс. крон на проект
2 конкурс – «Длительное устойчивое решение» - 500 тыс. крон на 3 проекта
3 конкурс – тематический конкурс – в 2017 году темой была «Social innovation against segregation»
Гранты организовываются достаточно быстро. С момента объявления конкурса до момента выдачи денег проходит не более 8 недель. При отборе проектов используются следующие критерии:
- Потенциал
- Команда, партнёрство
- Узнаваемость, наглядность (visibility)
- Социальный эффект, который достигают проекты может быть различным в различных сферах. Важно в тексте проекта убедить сотрудников VINNOVA, что проект заслуживает внимание.
После окончания проекта оцениваются его результаты, а затем через несколько лет проект оценивается снова. Индикаторы для оценки определяют и описывают сами авторы проекта в своей проектной заявке, например, число людей, которые получили выгоду от проекта и пр. Необходимо показать достигнутые эффекты. Условия получения гранта для всех одинаковы – как для бизнеса, так и для НКО.
Сегодня агентство создаёт мэппинг социальных инноваций. Кроме того, они планируют разработать новую стратегию развития социальных инноваций в 2019 году. По мнению сотрудников агентства и исходя из получаемых ими заявок на конкурсы, в настоящее время наблюдаются следующие тренды:
- Sharing economy (разделённая экономика)
- Service information (информирование потребителей) (AidHeidge, Consupedia, SmartCare)
- Inclusion and Integration (инклюзия и интеграция) (Medical Interpreter Lingio (языковые курсы для мигрантов), Hall barthnet Hub, Foodmission, the Foodprint LAB)
- Crowdfunding initiative (краудфандинг) (Sunabler)
Агентство VINNOVA стремится к достижению трёх видов устойчивости своих проектов:
- Экологическая устойчивость
- Экономическая устойчивость
- Социальная устойчивость
В Шведском законодательстве нет норм о социальных стартапах или социальных предприятий. Нет специальной юридической формы для СП в Швеции, но они сами называют себя так. Легально СП оформлены как ООО или НКО. Следовательно, для них нет никаких налоговых льгот. Во многих случаях клиент социального предприятия – это государство, так как оно ответственно за решение социальных проблем путём тендеров для социальных инициатив. В будущем планируется анализ и изменение законодательства.
Текст: Максим Подберёзкин
Фото: с официальной страницы VINNOVA в facebook.com
Данная публикация произведена при финансовой поддержке Совета министров Северных стран и выражает исключительно мнение координаторов проекта, не отражая взгляды или политику представителей Совета министров Северных стран.