Какие виды трудоустройства для людей с инвалидностью существуют в ФРГ и почему социальные фирмы выгодно открывать в ресторанном и гостиничном бизнесе, садоводстве и фермерстве, ритейле и логистике?
Этой весной в ходе визита в Берлин, организованного в рамках Программы поддержки Беларуси Федерального правительства Германии Минским международным образовательным центром им. Йоханнеса Рау и Дортмундским образовательным центром, белорусские специалисты Министерства труда и социальной защиты, Минэкономики, представители мэрии Минска и исполнительных комитетов Брестской, Витебской и Гомельской области, а также негосударственных организаций из Столина, Гомеля и Минска посетили немецкие социальные предприятия и познакомились с условиями господдержки социального бизнеса в Германии.
По статистике, только в конце 2013 года в Германии проживало около 7,5 млн. людей с инвалидностью. В соответствии с данными немецкой компании FAF GmbH – консультационной службы для социальных предприятий, - многие из этих людей (около 300-т тыс.) являлись либо безработными, либо работали в специальных трудовых мастерских, где они не имели трудовых контрактов, а получали только соицальное пособие от государства (см. подробнее).
 |
|
| Фото предприятия Imaginare Manufaktur (Берлин, Германия) |
Немецкое правительство всегда было заинтересовано в том, чтобы как можно больше людей с инвалидностью имели собственные источники средств к существованию и перестали нуждаться в государственных пособиях.
Созданию новых рабочих мест для людей с инвалидностью способствовало сочетание, с одной стороны, компенсационных сборов с обычных предприятий и компаний со штатом более 20 человек, где работники с инвалидностью составляли менее 5% персонала, и дотаций и компенсаций социальным предприятиям и фирмам, в которых число работников с инвалидностью превышало 25%.
Оживлению социального бизнеса и трудоустройству людей с инвалидностью в Германии во многом поспособствовало принятие Социального кодекса в 2001 году. После одобрения нового закона число социальных интеграционных предприятий в Германии за 10 лет - с 2003-го по 2013-й - выросло более, чем в 2 раза – с 365-ти до 799-ти. В соответствии с выборочным исследованием FAF GmbH, доля чистого рыночного дохода таких предприятий в 2013-м составляла 86,2% от их общего дохода. Остальной доход этих фирм, компаний и производств составляли различные дотации и компенсации.
К примеру, если в компании или фирме от четверти до половины персонала - люди с инвалидностью, то такие социальные интеграционные предприятия получают от государства компенсацию – за счёт казны покрывается от 10 до 30 % заработной платы таких работников.
В Германии предприятия, которые планируют трудоустройство работника с инвалидностью, получают до 25 тыс. евро на создание нового рабочего места, а также консультационную поддержку специалистов.
В ФРГ социальное предпринимательство и трудоустройство людей с инвалидностью популярно в ресторанном бизнесе. Возможно, свою роль сыграл "Акт о гостиницах и ресторанах", принятый ещё в 1998-м году. Данный документ обеспечил отсутствие физических препятствий и доступность немецких отелей, кафе, столовых и ресторанов для людей с ограниченными возможностями. По статистике FAF GmbH, также наиболее активно социальный бизнес развивается в фермерстве, промышленном сервисе (industrial service), управлении эксплуатацией объектов (facility management). В форме социальных предприятий, где трудоустроены люди с ограничениями, встречаются магазины и супермаркеты, гостиницы, хостелы и гостевые домики, прачечные, фирмы по обслуживанию офисов и офисного оборудования, компании логистического сервиса.
Трудовые мастерские, где число работников с инвалидностью составляет более 50%, являются распространённой формой трудовой занятости. Одну из таких ремесленных мануфактур Берлина посетили белорусские специалисты.
 |
| Фото предприятия Imaginare Manufaktur (Берлин, Германия) |
Мастерская "Imaginare Manufaktur" - предприятие, в котором трудятся ремесленники со слабым слухом и зрением. У мастерской есть свой магазин и кафе. Сувениры ручной работы – с резьбой по дереву и плетением – популярны у туристов.
Для белорусских специалистов немецкие коллеги продемонстрировали пример сочетания рыночного подхода с вкладом в процесс решения социальных проблем – помимо этой задачи одной из целей поездки белорусской команды представителей частных предприятий, госструктур и общественных организаций стали новые контакты с немецкими партнёрами для дальнейшего сотрудничества и обмена опытом.