02.11.2018
Общие тренды:
В Беларуси постепенно формируется экосреда развития социального предпринимательства.
Доступ к образованию
За последние два с половиной года в стране появилось несколько международных проектов, направленных на развитие социального предпринимательства: состоялось два выпуска программы Biz4all, в Гомеле заработала школа «Социальный предприниматель», заканчивается реализация проектов «Женское предпринимательство с социальным акцентом» и «Социальное предпринимательство: от примера до самообеспечения». Параллельно развивается ряд менее крупных инициатив. Кроме того, регулярно организуются тематические стажировки в страны Евросоюза (Германия, Нидерланды, Швеция, Латвия, Эстония) и США, идет подготовка пособий по развитию социального предпринимательства белорусскими авторами на основе местных примеров, готовится к выходу документальный фильм о социальном предпринимательстве в Беларуси.
Обучение по программе школы социального предпринимательства Biz4all, которая проходила в Минске при финансовой поддержке ЕС Фото: Алена Лис
Национальный конкурс социальных проектов Social Weekend все больший упор делает на развитие проектов социального предпринимательства. В Беларуси второй год подряд проходит конкурс социальных стартапов SAP-up, дважды (в 2017 и 2018 г.) был организован Форум социального бизнеса. Как результат обучения и участия в конкурсах постепенно открываются новые социальные стартапы, которые:
• привлекают целевые группы к разработке продукта, начиная с самых ранних стадий (протатипирование, определение проблемы);
• осуществляют обучение представителей целевых групп (как правило, уязвимые группы, люди с инвалидностью, лица, вышедшие из мест лишения свободы);
• содействуют трудоустройству людей с инвалидностью на открытом рынке труда после прохождения трудовой адаптации у себя на предприятии;
• работают с учетом особенностей своих целевых групп.
Финансирование
Уставной капитал белорусских социальных предприятий, как правило, представляет собой собственные средства предпринимателя (средства семьи и ближайшего окружения) или средства общественной организации, которая его учредила (изначально грантовые). Краудфандиндинговые площадки продолжают развиваться в Беларуси, но пока что зафиксированные одиночные случаи использования их для сбора средств на запуск того или иного продукта социальных предприятий. В Беларуси нет венчурных инвесторов. Мандат Европейского фонда для южной и восточной Европы (European South-East Europe Fund) включает Беларусь, но в портфолио организации пока что нет белорусских проектов.
Процесс обучения в школе Фандрайзинга, которая проходила в конце 2017 года, Минск Фото: Алена Лис
Законодательные рамки
Термин «социальное предпринимательство», «социальное предприятие», «социальный предприниматель» и «социальный инвестор» не закреплены в белорусском законодательстве. Социальные предприятия работают наравне с традиционными коммерческими предприятиями, зачастую страдая из-за сниженной конкурентоспособности.
Идет работа по созданию нормативной базы для деятельности социальных предпринимателей, к маю 2019 г. по поручению правительства РБ должна быть разработана концепция законопроекта о социальном предпринимательстве.
Общие рекомендации по развитию социального предпринимательства по итогам работы секции:
1) Необходимо законодательное закрепление терминов и статуса: «социальное предприятие», «социальное предпринимательство», «социальный предприниматель» и «социальный инвестор» чтобы обозначить социальных предпринимателей как видимых игроков на поле решения острых социальных проблем и обеспечить им доступ к ряду имеющихся возможностей;
2) Необходимо расширить список целевых групп, работа с которыми будет считаться социальным предпринимательством;
3) Необходимо начать четко измерять социальный эффект от деятельности социальных предприятий и проектов как для придания большего веса их деятельности в глазах государства, потенциальных бизнес-партнеров, а также местного сообщества, как и для выбора наиболее эффективных способов решения той или иной проблемы;
4) Нужно повышать статус социального предпринимателя в обществе с помощью СМИ и лидеров мнений;
5) Формировать культуру ответственного потребления в белорусском обществе;
6) Улучшать доступ к бизнес-образованию для социальных предпринимателей;
7) Обеспечить доступ к качественной юридической помощи для социальных предпринимателей;
8) Улучшать доступ к источникам финансирования для социальных предпринимателей.
Детализация рекомендаций на основе трудностей и проблем, с которыми сталкиваются социальные предприниматели
Доступ к образовательным программам:
1. Обучающие программы для социальных предпринимателей являются в большинстве случаев грантовыми программами, а значит не устойчивы.
Рекомендация: необходимо внедрять программы по обучению социальному предпринимательству в программы высших учебных заведений Беларуси и школьные программы на основе уже апробированных курсов неформального образования, ориентируясь на практические аспекты предпринимательской деятельности и развитие предпринимательских качеств у подростков, если речь идет о средней школе. Привлекать представителей бизнеса к разработке таких программ и ведению их, формировать у участников таких программ понимание необходимости и обучать их способам измерения социального эффекта.
Для уже действующих социальных предприятий, необходимы регулярные курсы по маркетингу и продажам, которые бы учитывали и использовали в продвижении их товаров и услуг их социальную миссию и пользу.
2. В виду того, что многие социальные предприниматели организуют собственные курсы по обучению представителей уязвимых групп, но их курсы, адаптированные и разработанные совместно с представителями уязвимых групп, не имеют юридического веса.
Рекомендация: необходима помощь в сертификации таких программ, чтобы они имели вес при последующим трудоустройстве таких людей на открытом рынке;
Выставка продукции социальных предприятий Беларуси на первом Форуме социального бизнеса, который прошел в 2017 году в Минске Фото: Виталий Бразовский
Работа с уязвимыми целевыми группами
Каждая целевая группа (будь то люди с алкогольной или наркотической зависимостью, люди с инвалидностью по слуху или зрению) имеют характерные только для них особенности, как в вопросах организации трудового и учебного процессов, так и в вопросах коммуникации с клиентами, будущими работодателями.
Рекомендация:
Нужно закреплять опыт успешной работы с представителями таких групп внутри Беларуси, параллельно изучая опыт других стран. Необходима работа с нанимателями по особенностям работы с такими группами людей (на какие льготы может рассчитывать наниматель, трудоустраивая на работу представителей таких групп, каковы особенности коммуникации с такими людьми (например, люди с инвалидностью по слуху, часто воспринимают информацию совершенно по-другому, и лучше воспринимают ее, оформленную графически), что составляет их дополнительную мотивацию.
По работе образованию и трудовой подготовке людей с инвалидностью:
Доступ для людей с инвалидностью к дистанционному государственному образованию в Беларуси затруднен, так как все равно предполагает непосредственно присутствие на сессиях. Часто люди с инвалидностью не имеют такой возможности (финансовой и физической). В этой ситуации помогли бы курсы полностью дистанционного образования.
Доступ к финансированию:
Одной из проблем предприниматели называют недостаток финансирования социальных предприятий для дальнейшего расширения и развития бизнеса. Банки после многочисленных проверок всех документов, принимают решение о нецелесообразности выделения кредитных средств, в том числе в виду отсутствия имущества для залоговой стоимости (как правило, помещения для своей деятельности СП арендуют).
Рекомендация: необходимо создание специального финансового инструмента для поддержки социальных предприятий: такие кредиты должны быть долгосрочными, не предполагать залоговой стоимости (если речь идет о кредитах Банка развития, например), должны принимать во внимание не только финансовые, но и социальные эффекты, производимые СП на свои целевые группы.
Выставка продукции белорусских социальных предприятий на Втором форуме социального бизнеса, который прошел в 2018 году в Минске. Фото: Анжелика Грекович
Продвижение социальных предприятий в обществе и формирование концепции ответственного потребления
Покупатели не осознают дополнительной ценности товаров, производимых социальными предприятиями, не выделяют их среди других товаров на рынке, не имеют представления, где их можно приобрести.
Рекомендация 1: Разработать логотип, товарный знак, бренд и правовую основу для их введения с целью обозначения продукции социальных предприятий и ее выделения на рынке.
Рекомендация 2: Создать общенациональный реестр учреждённых социальных предприятий с целью облегчения поиска вариантов трудоустройства уязвимых групп населения и сотрудничества таких организаций с потенциальными бизнес-партнерами, государственными предприятиями для осуществления закупок товаров и услуг и пр.
Социальные предприятия являются бизнесом, и СМИ не хотят рекламировать бизнес, воспринимая его только как коммерческий проект, поэтому либо не принимают приглашения на мероприятия, организуемые СП или поддерживающими организациями, либо просят гонорары за написание материалов.
Рекомендация 1: необходима регулярная работа с представителями СМИ, разъяснение им целей и миссии социальных предприятий
Рекомендация 2: Предусмотреть возможность для «социальных предприятий» право на размещение рекламы на безвозмездной основе или на льготных условиях;
Юридические вопросы
Возникновение ряда правовых сложностей при реализации социальных проектов, использующих инструменты предпринимательства и бизнес-подходы. Например, предоставление государством помещения на льготной основе не даёт гарантий устойчивости, так как собственник может не продлить аренду, даже при условии добросовестности социального предприятия. В результате вложенные в ремонт деньги, могут оказаться потерянными. Именно в таких случаях необходима консультация юриста уже на этапе составления договора (чтобы договор был составлен не на 1 год, а минимум на три). Также необходима консультационная помощь при выборе формы регистрации предприятия.
Измерение социального эффекта
В Беларуси не применяются методы оценки социально-экономической эффективности использования государственного имущества. Именно государство имеет право предоставлять предпринимателям, трудоустраивающим людей с инвалидностью, помещения под понижающий коэффициент. На первый взгляд, такая мера может показаться экономически неэффективной, однако социальный эффект, производимый такими социальными предприятиями обычно превышает краткосрочную коммерческую выгоду. При отсутствии единой методики измерения социального эффекта в мире, важно поощрять белорусские предприятия к созданию собственных социальных профилей и измерению своих эффектов, в том числе с использованием методологии фонда Ашока.
Текст: Алёна Лис