28 мая в Минске состоялся Третий форум социального бизнеса Беларуси с целью обмена лучшими практиками и обсуждения способов участия бизнеса в решении социальных и экологических проблем. В этом материале предлагаем обзор инструментов поддержки социального бизнеса в Беларуси, которые были представлены в рамках форума.
Подробный репортаж со вступительной части форума можно прочитать здесь: развитие социального предпринимательства в Беларуси и России, принятие в РБ закона о социальном предпринимательстве, а также ситуация в Латвии, где такой закон был принят в прошлом году.
Поддержка социального предпринимательства – новый продукт по поддержке малого и среднего бизнеса
Представительница Банка Развития Республики Беларусь Юлия Кавецкая рассказала о новом продукте по поддержке малого и среднего бизнеса – поддержке социального предпринимательства. Банк Развития – это не банк в классическом понимании, а институт развития, наподобие тех, что существуют везде в мире.
Его три основные задачи:
- финансирование крупных инфраструктурных проектов;
- поддержка экспорта;
- поддержка малого и среднего предпринимательства.
Будучи социально ответственным, Банк развития реализует различные социальные программы. Например, в рамках проекта «Социальный автобус» 330 автобусов были направлены в регионы для детей, которым сложно добираться до школы. Также организация оказывает спонсорскую помощь для обновления оборудования в РНПЦ онкологии и медицинской радиологии им. Н.Н. Александрова, участвует в программе «Здоровый малыш» (оснащение перинатальных центров основным оборудованием) и оказывает помощь детским домам.
Программа поддержки малого и среднего предпринимательства Банка Развития действует с 2014 года. Юлия Ковецкая поделилась своим опытом участия в программе профессионально-культурного обмена Community Connections USAID, во время которого изучала, как реализуется социальный бизнес в США, и как можно этот опыт применить: «Для меня основным выводом стало то, что социальный бизнес в США – это, прежде всего, устойчивый бизнес, который берет на себя социальную миссию помогать другим. После этого мы разработали свой продукт по поддержке социальных предприятий».
В рамках этого продукта с этого года можно получить по привлекательной на фоне общего рынка ставке финансирование через партнеров Банка Развития – банки и лизинговые организации. В данный момент процентная ставка составляет 2/3 ставки рефинансирования + не более 3%, то есть около 9,5% в белорусских рублях. К социальным предприятиям в рамках продукта относятся организации, которые нанимают многодетных родителей, людей с инвалидностью, людей пенсионного возраста, то есть уязвимые категории лиц. Если на предприятии работает 40 и более % таких лиц, то оно может претендовать на такое финансирование. Также, это могут быть организации, которые ежегодно не меньше 10% собственной прибыли направляют на спонсорскую помощь в социальные учреждения.
При этом социальное предприятие должно относиться к малому и среднему бизнесу по критериям:
- численность сотрудников должна быть от 1 до 250 человек;
- выручка не должна превышать 25 миллионов белорусских рублей в год;
- доля государства в бизнесе не должна превышать 25%, а в идеале – это должно быть полностью частное предприятие.
Институт развития работает по общим международно-принятым механизмам – то есть не напрямую с малым бизнесом, но через партнеров – другие банки и лизинговые компании. Большая часть поддержки направлена на регионы, что становится возможным благодаря широким региональным сетям филиалов банков-партнеров.
Чтобы организация смогла получить финансирование, ей необходимо обратиться в один из банков-партнеров, объяснить, что она хочет профинансировать за счет ресурсов Банка Развития. Полученное финансирование может быть направлено на приобретение основных средств, недвижимости, оборудования, транспортных средств – все, что будет непосредственно использоваться в деятельности бизнеса.
Банки-партнеры сами рассматривают сделки и полностью обслуживают проекты. Кроме того, в этом году Банк Развития привлек средства Всемирного банка и сотрудничает с иностранными банками, поэтому можно также получить финансирование в евро.
На данный момент Банк Развития профинансировал уже более 3 тысяч проектов и направил более 400 миллионов рублей на поддержку малого и среднего бизнеса. Юлия Кавецкая отметила, что программы и продукты Банка Развития не статичны и все время идут за потребностями бизнеса, и призвала социальных предпринимателей обращаться с предложениями.
Программа поддержки Беларуси Федерального правительства Германии
Оксана Елова, координатор социального направления проанонсировала 9-й этап Программы поддержки Беларуси Федерального правительства Германии и рассказала о возможностях, которые предоставляет их организация для социальных предприятий.
Программа реализуется с 2002 года по поручению Федерального министерства экономического сотрудничества и развития (BMZ) и Германского общества международного сотрудничества (GIZ) и администрируется совместными усилиями Дортмундского и Минского международных образовательных центров. Каждый этап программы составляет 1-3 года.
Программа имеет несколько тематических направлений: организационное развитие, социальная сфера и устойчивое региональное развитие. Все ее участники делятся на два направления:
- немецко-белорусские партнерские проекты (открытый конкурс на финансирование);
- программа сопровождения (поддержка по привлечению иностранных экспертов, со-финансирование мероприятий и т.д.).
С этого года общим вектором для направлений следующего этапа будет вклад проектов и организаций в достижение Глобальных целей устойчивого развития и реализации Национальной стратегии устойчивого развития. Оксана отметила, что этот аспект не должен пугать потенциальных заявителей, поскольку любая социальная тема гармонично укладывается в одну из целей.
Критерии, которые предъявляются к немецко-белорусским партнерским проектам:
- оба партнера являются юридическими лицами и имеют статус некоммерческой организации;
- немецкая сторона является основным получателем финансирования и подает отчет в ИББ; Дортмунд;
- денежные поступления в Беларусь регистрируются в Департаменте по гуманитарной деятельности Республики Беларусь белорусским партнером.
По словам Оксаны, за время работы программы в рамках некоторых проектов установились партнерские немецко-белорусские отношения, которые длятся на протяжении 10 и более лет. Несмотря на то, что в какой-то период более зрелые немецкие партнеры стали закрывать свои организации, сейчас снова появляются молодые организации в Германии, которые нацелены на работу с Беларусью и открыты к сотрудничеству на международном рынке.
В рамках программы поддержки рассматриваются три уровня проектов: 1) малые проекты; 2) региональные проекты; 3) национальные проекты. Эта градация работает в зависимости от географии деятельности проекта и влияет на размеры финансирования. Более крупное финансирование получают проекты, нацеленные на реализацию их целей в масштабах всей страны. В сентябре 2019 года будут объявлены новые условия (суммы) финансирования.
В каждом из двух направлений (устойчивое развитие и социальная сфера) есть свои приоритеты. Оксана Елова уверила, что социальное предпринимательство как приоритет сохранится и в 9-м этапе, который начнется в сентябре, и призвала следить за новостями на сайте программы поддержки Беларуси Федерального правительства Германии и искать немецких партнеров уже сейчас.
Вовлечение частного сектора в развитие: новая стратегия USAID
Представительница Агентства США по международному развитию Анастасия Гламбоцкая рассказала о том, что программа USAID делает в Беларуси для развития бизнеса и социального предпринимательства.
Уже около 20 лет USAID реализует в Беларуси крупные программы (2-5 лет) при взаимодействии как с международными, так и белорусскими организациями.
Три приоритета работы программы в стране:
- помощь общественным организациям;
- помощь в развитии частного сектора (малых и средних предприятий);
- помощь уязвимым группам населения (борьба с торговлей людьми, помощь людям с инвалидностью и др.).
Анастасия Гламбоцкая процитировала главу USAID Марка Грина: «Частный сектор – самый мощный источник роста уровня жизни населения, укрепления сообществ и повышения самодостаточности общества». По ее словам, USAID понимает, что в частном секторе заложен огромный ресурс, поэтому сейчас стратегия направлена на то, чтобы вовлечь этот ресурс в программы развития. Согласно статистике взаимодействия США с развивающимися странами за 2013-2014 гг., в 60-х годах донорская помощь составляла ¾ всех финансовых потоков, направлявшихся из США в развивающиеся страны. Сейчас это всего лишь 9,1%. А огромные суммы идут из частного сектора: капитал частного сектора, денежные переводы и частная благотворительность. Все эти деньги задействованы в формализованных и неформализованных программах развития, либо имеют потенциал к задействованию.
В декабре 2018 года в USAID принята стратегия по вовлечению частного сектора в развитие PRIVATE-SECTOR ENGAGEMENT (PSE) POLICY .
Говоря о вовлечении частного сектора в развитие, Анастасия Гламбоцкая подчеркнула, что оно может принимать различные формы: благотворительность, инновации, знания/опыт, рыночный подход, инвестиции. «Это может быть существующая или новая бизнес-модель, например, социальное предпринимательство. Это также может быть коммерческая модель, но с каким-либо экологическим или социальным фокусом. Какие-либо инновационные компании, которые помогают улучшать жизнь в будущем или делают проекты, полностью меняющие жизнь уже сейчас. Также бизнес может сохранять традиционную модель, при этом иметь стратегию корпоративной социальной ответственности, куда будет вписывать приоритеты, которые готов поддержать в стране. Либо это может быть абстрактное участие, выраженное в интеллектуальном капитале, участии в рабочих группах, консультациях. Либо это будут совершенно конкретные ресурсы, но не встроенные в КСО – например, инвестиции собственников компании или самого бизнеса».
Три основных механизма участия бизнеса в развитии, которые задействует USAID:
- Программы, инициированные донором. Например, если USAID решает, что в стране нужно развивать образование через строительство школ, то будет всячески вовлекать частный сектор – приглашать к финансированию программы, убеждать участвовать в программе интеллектуально и задействовать их рыночные инструменты.
- Совместная разработка программ. Когда USAID вместе с частным сектором вместе пытаются определить, что же нужно каждой конкретной стране и как можно решить проблему. Здесь задействуется совместный долгий дизайн программ, анализ совместных с бизнесом интересов и совместная разработка рыночных подходов к решению проблем.
- Программы, которые полностью инициированы частным сектором. Например, USAID хочет помочь развиваться инновационным компаниям в IT-стране. Международный капитал готов прийти в страну, но нет законодательства под то, чтобы сформировались венчурные фонды или любые другие инструменты финансирования, приемлемые для иностранного капитала. Тогда USAID может помочь выстроить эту систему в Беларуси с тем, чтобы иностранный капитал начал притекать в страну.
Сейчас при анализе и разработке любой программы USAID обязан задавать следующие вопросы:
- Может ли частный сектор решить эту проблему? Если частный сектор может решить эту проблему самостоятельно, программа их поддержит. Если нет – необходимо ответить на следующий вопрос.
- Можно ли применить рыночные подходы к решению проблемы? Как правило, ответ «да». Дальше идет предметный анализ.
- Каковы роль и заинтересованность частного сектора в решении проблемы?
- Есть ли барьеры, которые сдерживают вовлечение и инвестиции частного сектора в решение проблемы?
- Может ли USAID помочь устранить эти барьеры?
Анастасия Гламбоцкая отметила, что USAID и до принятия новой стратегии пыталась найти рыночные подходы для вовлечения ресурсов частного сектора в развитие. Для этого использовались следующие практики:
- Вовлечение частного сектора в консультации при разработке программ.
- Рыночные механизмы, акцент на устойчивости/самоокупаемости программ. Например, USAID изначально «приучает» рынок платить за образовательные услуги для того, чтобы постепенно, когда организация уйдет с рынка, этот продукт остался.
- Частный сектор как исполнитель программ, со-финансирование программ. Например, Бизнес-школа ИПМ, которой USAID помогла создать 6 региональных тренинговых центров и закупила оборудование; компания Белбиз, которую тоже частично финансирует программа за счет своих ресурсов; Республиканский микро-финансовый центр с суб-партнерами, которые развернули микролизинговую программу, где USAID выполняет только консалтинговую роль.
- Гранты на создание социальных предприятий (как БелАПДиМИ).
- Волонтерство частного сектора в программах USAID. Например в 14 стартап-школах, созданных в регионах Беларуси, менторами и экспертами выступают предприниматели и делают это абсолютно бесплатно.
- Профессиональные обмены по тематике вовлечения частного сектора в развитие (Community Connections). В 2015 и 2018 по теме «Развитие социального предпринимательства», в 2014 – «Корпоративная социальная ответственность», 2019 – «Социальная ответственность бизнеса: сотрудничество частного бизнеса и общественных организаций».
Краудфандинговая платформа «Улей» и фандрайзинговая платформа МОЛАМОЛА: новый проект для социальных стартапов и инициатив
Директор краудфандинговой платформы «Улей» Светлана Елисеенко представила новый продукт – фандрайзинговую платформу МОЛАМОЛА – и рассказала о ее преимуществах. Хотя Molamola – это стартап, который разработала и запустила в конце марта 2019 года команда Ulej, у этих двух площадок разные принципы работы, цели и свои аудитории.
Продукт Ulej существует и достаточно успешно запускает проекты уже 4 года. Однако некоторые социальные проекты было сложно вписать в требования продуктового краудфандинга, в рамках которых финансовая поддержка оказывается в обмен на уникальный продукт или услугу.
Проанализировав другие проблемы, с которыми сталкиваются авторы, было решено запустить площадку, на которой не нужно долго готовиться к запуску проекта, создавать описания и видео о продукте. Поэтому на Molamola кампанию можно запустить за 15 минут, что очень важно, для тех, кто хочет собрать средства в кратчайшие сроки. Ulej – это краудфандинговая платформа, то Molamola – это просто сбор денег через дарение, фандрайзинг, когда не нужно ничего возвращать взамен. Проекты на Ulej осуществляются на договорной основе и проходят строгую проверку на соответствие требованиям платформы. На Molamola же можно запустить любой проект, который не нарушает законодательство. Проекты на Ulej могут запускать любые физические лица и юридические лица, на Molamola – только физические лица.
Чтобы запустить кампанию на Molamola, необходимо зайти на сайт, ввести свои данные, привязать белорусскую банковскую карточку, описать свой проект и отправить его на модерацию. Обработка кампании занимает, как правило, 15 минут в течение рабочего дня. Деньги, которое получает физическое лицо, переводятся на карту мгновенно, комиссия составляет 6 % и не менее 1,1 рублей. Минимальный взнос составляет 5 рублей, максимальный – 500 рублей.
У площадки есть юридическая основа – классический договор дарения. При запуске кампании автор автоматически подписывает договор оферты. Автор также обязуется заплатить подоходный налог с собранных средств в соответствии с законодательством РБ. В отличие от Ulej, где средства возвращаются дарителям, если заявленная сумма не собрана до окончания проекта, на Molamola все собираемые средства переводятся автору сразу, независимо от успешного завершения проекта.
Светлана Елисеенко отметила, что за второй месяц работы на площадке запустилось 180-190 кампаний, было собрано около 16 000 рублей. Ulej же за 4 года работы запустил только 600 кампаний.
Организаторы Третьего Форума cоциального бизнеса Беларуси:
Программа поддержки Беларуси Федерального правительства Германии. Программа реализуется с 2002 г. по поручению Федерального министерства экономического сотрудничества и развития (BMZ) и Германского общества международного сотрудничества (GIZ). Принятием данной программы Федеральное правительство способствовало развитию немецко-белорусских инициатив, которые, имея своей отправной точкой гуманитарные отношения, переросли в партнёрскую проектную работу.
ОДБ Брюссель. Организация поддерживает местные инициативы, некоммерческие организации и профессиональные сообщества Беларуси, знакомит и адаптирует для них лучшие европейские практики для построения общества, которое руководствуется высокими ценностями и стандартами.
Фонд «Добра». Организатор крупнейшего в Беларуси Конкурса социальных проектов Social Weekend. Координатор Соглашения о взаимодействии социально ответственных компаний Беларуси Офис Сети Глобального Договора ООН в Беларуси.
Приезд иностранной экспертки стал возможен благодаря финансовой поддержке Евросоюза в рамках проекта "Инкубатор социального предпринимательства".
Форум прошел при поддержке Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Партнёры форума:
Социальное предприятие "Ценный капитал" (Минск).
Текст: Алина Крушинская
Фото: Виталий Бразовский