В рамках V Недели доступности, которая проходит в Минске с 15 по 21 мая и координируется Офисом по правам людей с инвалидностью, ОДБ Брюссель (Бельгия) и консалтинговое учреждение «Социальные технологии бизнеса» провели круглый стол на тему трудоустройства людей с инвалидностью в Беларуси. В обсуждении проблем, а также путей их решения 16 мая приняли участие представители государственных структур, некоммерческих и общественных организаций, социальные предприниматели из Минска, Светлогорска и Столина.
Точной статистики по вопросу трудоустройства людей с инвалидностью в Беларуси нет, и хотя сегодня уже многое сделано, чтобы помочь найти работу этой категории граждан, многие вопросы по-прежнему требуют внимания. По данным Национального статистического комитета на 2015 год работающих людей с ограничениями в возрасте от 18 лет было около 16%.
Представители общественных организаций говорят, что спустя два года ситуация усугубилась, 2/3 обращений в их учреждения — это просьбы помочь найти работу, ведь средняя пенсия по инвалидности в стране составляет всего 120-150 рублей. Работа — это не только возможность получить дополнительный доход и улучшить уровень жизни, но также социализироваться, приобрести новые навыки и почувствовать себя нужным, полезным своим близким и обществу.
Барьеры на пути трудоустройства
В первой части круглого стола выступал Олег Граблевский, юрист Офиса по правам людей с инвалидностью. Он рассказал, что людям с инвалидностью сегодня удобнее по возможности скрыть этот факт, чем найти работодателя, готового принять его на работу. В прошлом месяце в столице проходила «Ярмарка вакансий», людям с ограниченными возможностями там было трудно найти предложения по трудоустройству, но если такие варианты и попадались, то заработная плата была не более 250 рублей.
 |
| Олег Граблевский, юрист Офиса по правам людей с инвалидностью |
Когда человек проходит медицинскую комиссию и получает инвалидность, то часто в заключении пишется о том, что он не трудоспособен. Но в большинстве случаев на практике это не так: выполнять определенные виды работы он может. Однако, получив на руки такую справку, человек с инвалидностью теряет всякую мотивацию. Затем сталкиваясь с реалиями рынка, он предпочитает жить на невысокую пенсию, чем продолжать искать возможность трудоустроиться. Не только государство или социальные предприниматели должны создавать рабочие места для этой категории граждан, можно самим предпринимать самостоятельные шаги.
Положительные примеры самозанятости привел Юрий Лященко, председатель Светлогорской межрайонной организации ОО СМ ООО «РАИК». Он рассказал, что, оформляя индивидуальное предпринимательство, человек с инвалидностью может работать диспетчером на дому, репетитором по разным видам деятельности. При этом платить единый налог по сниженной ставке 25% от установленной нормы.
 |
| Юрий Лященко, председатель Светлогорской межрайонной организации ОО СМ ООО «РАИК» (справа) |
Как помогает социальное предпринимательство
Валерий Жураковский, представитель Международного просветительского общественного объединения «АКТ» во время своего выступления рассказал о зарождении социального предпринимательства в Беларуси. Оно существовало и в XX веке, но такой термин появился относительно недавно, и тогда стали активно говорить о том как социально направленный бизнес может помочь разным категориям граждан, в том числе, людям с инвалидностью.
 |
| Валерий Жураковский, МПОО АКТ |
Частные предприятия социальной направленности довольно часто берут на работу людей с ограниченными возможностями, но с юридической точки зрения в Беларуси эти предприятия приравниваются к обычному бизнесу. Наталия Амплеева руководит ЧУП «АртИдея», на круглом столе поделилась мнением, что в последние годы проблем становится только больше.
 |
| Наталия Амплеева (третья слева) руководитель ЧУП «АртИдея» |
Современное законодательство предлагает предприятиям, которые устраивают на работу людей с ограничениями, только льготы по оплате ФЗСН, при условии, что работает в штате более 50% людей с инвалидностью. Но социальные предприниматели подчеркивают, что конкурировать с другими фирмами, оказывающими такие же услуги, но где работают люди без ограничений, достаточно сложно. Для выполнений одной и той же задачи человеку с инвалидностью потребуется больше времени, а значит, себестоимость продукции возрастает. Социальные предприниматели не просят у государства денег, но открыто говорят о том, что поддержка в виде дополнительных льгот не помешала бы: отмена или снижение НДС, помощь в оплате ЖКХ, специальные кредиты для социального бизнеса не на общих основаниях.
Салман Рашад, исполняющий обязанности директора УП «Дорога в жизнь» из Столина рассказал, что швейный цех, где трудоустроены люди с инвалидностью, находится на грани закрытия. Из-за строительства рядом с используемым помещением жилого дома, швейный цех нужно переносить. Но администрация смогла предложить новое помещение только на условиях полной арендной платы. На данный момент предприятие не может позволить себе оплачивать аренду так как фактически работает в убыток.
 |
Салман Рашад ( в центре), исполняющий обязанности директора УП «Дорога в жизнь» (Столин) |
Салман Рашад рассказывает, что еще несколько лет назад у мастерской был постоянный заказчик — местная больница. Потом вышел указ, что государственные учреждения должны делать заказы только у государственных учреждений. Оставшись без постоянного крупного заказчика, они вынуждены были сократить штат и перейти на трехдневный режим работы, отказаться от участия в выставках и ярмарках».
Личная мотивация
Дмитрий Климкович, директор ЧУП «Ценный капитал» в Минске, где трудоустроены люди с инвалидностью, рассказал о том, что на данный момент для предпринимателя мотивацией взять на работу человека с инвалидностью может быть только личный фактор. «Когда предприниматель понимает проблему, он где-то столкнулся с ней, то начинает смотреть на нее по-другому. Экономических причин на данный момент, к сожалению, нет».
 |
| Дмитрий Климкович, директор ЧУП «Ценный капитал» (Минск) |
В заключении круглого стола выступила Раиса Синельникова, эксперт по вопросам социальной сферы. Она обратила внимание на важный момент: пока не собраны точные данные по количеству людей с ограничениями, которые хотели бы работать. Потому что, не всегда на забронированные государством места на предприятиях находятся желающие.
 |
| Раиса Синельникова, эксперт по вопросам социальной сферы. |
Проблемы людей с инвалидностью — это проблемы общества. К сожалению, еще с советских времен сформировалось отношение к людям с ограничениями как к больным нетрудоспособным гражданам, которых нужно скрывать от общества, не искать возможности для дополнительной социализации. Работу по изменению ситуации нужно начинать с себя, постепенно меняя общественное сознание в целом.
 |
Текст: Валерия Николайчик
 |
| Цель программы – создание пакета русскоязычных программ по обучению социальному предпринимательству с использованием инновационного международного опыта, а также опыта представителей белорусской диаспоры, ставших успешными предпринимателями в странах Евросоюза и США. |
Материал подготовлен в рамках программы "Инкубатор социального предпринимательства", которую реализует ОДБ Брюссель в партнёрстве с TNU Network University (Нидерланды), белорусским молодёжным общественным объединением "Новые лица" и международным общественным объединением "Згуртаванне беларусаў свету "Бацькаўшчына" при поддержке Евросоюза.