17-18 мая 2017 года в витебском Ледовом дворце в рамках «V Недели Доступности-2017» состоялся международный интеграционный форум «Доступный труд и занятость для людей с инвалидностью».
Форум прошёл под девизом «Пусть этот мир не имеет границ» и собрал более 240 участников, в том числе гостей из пяти стран. В приветственном слове заместителница председателя комитета по труду, занятости и социальной защите Витебского облисполкома, начальница управления занятости населения Ирина Матвеева подчеркнула важность занятости для людей с инвалидностью, которые должны иметь возможность реализовать себя в обществе.
 |
| Ирина Матвеева, заместительница председателя комитета по труду, занятости и социальной защите Витебского облисполкома, начальница управления занятости населения. Фото: Руслан Готовчик |
Трудоустройство позволяет бороться с одной из важнейших проблем людей с инвалидностью – социальной исключённостью, которая часто присутствует не столько в законодательных нормах, сколько в общественном сознании, ментальности отдельных граждан и общества в целом.
По словам директора Офиса по правам людей с инвалидностью Сергея Дроздовского, сегодня в Европе люди с инвалидностью составляют до 20% населения. При этом, если в среднем в Европе трудоустроены 65-70% граждан, то этот показатель в применении к людям с инвалидностью составляет не более 40%. Не решённым остаётся вопрос по трудоустройству людей с тяжёлой инвалидностью. В то же время, анализ экономических данных показывает, что сегодня в мире люди с инвалидностью создают от 3 до 7% национальных ВВП, что позволяет ставить вопрос о том, какой путь лучше: создавать и развивать системы социального ухода за людьми с инвалидностью или активно вовлекать их в производственную деятельность.
 |
| Сергей Дроздовский, директор Офиса по правам людей с инвалидностью. Фото: Руслан Готовчик |
По словам менеджера БОО "Мир без границ" Вероники Герасимовой, сегодня в Беларуси проживают около 550 тысяч людей с инвалидностью из которых трудоустроены только 84 тысячи (15%), ещё около 3 тысяч человек зарегистрированы как безработные в центрах занятости. При этом 95% людей с инвалидностью I и II групп не трудоустроены. Трудовые пенсии получают 473 тысячи людей с инвалидностью и 55 тысяч получают социальные пенсии. Таким образом, можно говорить о том, что только 25% людей с инвалидностью в нашей стране в течение своей жизни имели опыт трудовой деятельности, а ведь право на труд – это конституционное право каждого гражданина.
 |
| Вероника Герасимова, менеджер БОО "Мир без границ". Фото: Руслан Готовчик |
Как отметила сотрудница компании Работа TUT.BY Наталья Зайцева, из размещённых на их сайте 16388 вакансий только 362 вакансии (2%) доступны для людей с инвалидностью. Большинство работодателей опасаются сложностей при принятии в штат человека с инвалидностью, над ними довлеет стереотип о низкой эффективности труда людей с инвалидностью, их пугают обременения законодательства. Однако все указанные проблемы в большинстве случаев связаны с отсутствием информации по данной теме.
Исследования Офиса по правам людей с инвалидностью показали, что в 58% случаев оборудования рабочих мест для людей с инвалидностью никаких дополнительных затрат нанимателя на это не требуется, ещё в 37% случаев необходимы только начальные изменения и только в 5% случаев оборудование специального рабочего места потребует заметных затрат.
Главный специалист управления по труду, занятости и социальной защите Витебского горисполкома Ольга Дозорцева подчеркнула, что в Беларуси существует законодательство (Постановление Совета Министров №342 от 7.03.2008) о содействии безработным в организации предпринимательской деятельности, в частности, безработные могут получить единовременную государственную субсидию на открытие своего дела в размере 11-кратной величины бюджета прожиточного минимума (на данный момент 183 рубля 82 копейки), что сегодня составляет сумму 2022,02 рублей. Однако за весь период действия данной нормы только 2% выделенных субсидий получили люди с инвалидностью, активность которых могла бы быть намного больше.
Для решения проблемы трудоустройства людей с инвалидностью в сентябре 2016 года по инициативе БОО «Мир без границ» был открыт Центр развития предпринимательской активности людей с инвалидностью «Узел», цель деятельности которого — поддержка людей с инвалидностью по организации собственного дела. Среди услуг Центра помощь в регистрации бизнес-инициативы, а также дальнейшее консультирование по развитию собственного дела: бухгалтерскому учету, налогообложению, праву, маркетингу. Все услуги предоставляются на безвозмездной основе. За неполный год работы центра трудовую деятельность начали уже 10 человек с инвалидностью.
Важность внедрения новых инструментов решения социальных проблем подчеркнул в своём выступлении координатор программы ОДБ Брюссель по развитию социального предпринимательства Максим Подберёзкин. По его словам, социальное предпринимательство, которое в последние годы активно развивается во всём мире, могло бы внести свой вклад в решение проблемы трудоустройства людей с инвалидностью.
 |
| Максим Подберезкин, координатор программы ОДБ Брюссель по развитию социального предпринимательства в Беларуси Максим Подберёзкин. Фото: Галина Матюшенко |
Развивая данную тему, ведущая научная сотрудница НИИ труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь Наталья Манцурова рассказала о том, что в 2017 году НИИ труда проводит исследование о необходимости законодательного регулирования социального предпринимательства в нашей стране. К концу года должны быть подготовлены и переданы в Министерство труда и социальной защиты результаты исследования, а также рекомендации о возможных дальнейших шагах в этом направлении.
 |
| Наталья Манцуров, сотрудница НИИ труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. Фото: Галина Матюшенко |
Иллюстрацией примера работы предприятия, имеющего все признаки социального, стал рассказ председателя правления Витебской областной организации ОО «БелТИЗ» Константина Ломчановского о деятельности УП «Элект» ОО «БелТИЗ». Предприятие действует с 1931 года, и сегодня на нём работают более 580 человек. В то же время экономический кризис заставляет руководство предприятия оптимизировать производство, закрывать филиалы и, по мнению Константина Константиновича, без мер государственной поддержки в виде выделения средств на создание и сохранение рабочих мест для людей с инвалидностью выживать было бы сложно.
Важным результатом работы Форума стала демонстрация деятельности успешных инициатив, таких как работа образовательного центра «Аврора-Стар», социального проекта «Территория людей», усадьбы «Ос», а также государственных территориальных центров социального обслуживания населения, домов-интернатов для людей с инвалидностью и других государственных учреждений.
В течение двух дней Форум украшала ярмарка изделий, созданных людьми с инвалидностью витебской области, где все желающие могли найти товары по своему вкусу – от кукол ручной работы и живописных картин до тёплых рукавиц и декоративных сумок.
 |
 |
 |
Интеграционный форум «Доступный труд и занятость для людей с инвалидностью» был организован Центром развития предпринимательской активности людей с инвалидностью «Узел» Благотворительного общественного объединения «Мир без границ» в партнерстве с просветительским правозащитным учреждением «Офис по правам людей с инвалидностью» при финансировании Фонда демократии ООН.
Текст: Максим Подберезкин