Дорогие коллеги, предлагаем Вашему вниманию меморандум, подготовленный некоммерческой организацией PACT на основании данных, полученных Независимым институтом социально-экономических и политичесских исследований. Полный текст документа доступен по этой ссылке.
Начиная с 2012 года, Независимый институт социально-экономических и политических исследований (НИСЭПИ) изучает мнение белорусов о гражданском обществе по четырем блокам вопросов, включая: уровень доверия к общественным институтам, осведомленность граждан о деятельности общественных организаций (НКО), общий уровень вовлеченности граждан в общественную деятельность и степень гражданского участия в конкретных формах общественно- политической активности.
НИСЭПИ проводит национальные опросы по данной тематике каждый сентябрь с 2012 по 2014 год путем личных интервью методом «лицом к лицу» по месту жительства респондентов. Стандартный объем выборочной совокупности составляет примерно 1,500 человек; ошибка репрезентативности не превышает 3%.
Основные тренды
Количество граждан Беларуси, которые знают о деятельности общественных организаций, а именно - принимали участие в мероприятиях общественных организаций или получали от них услуги - стремительно растет. За два года количество таких граждан выросло на 27%: с 25% в 2012 до 52% в 2014 году. Факторы, которые могли содействовать такому росту, включают высокую степень проникновения интернета в Беларуси (около 70% ), снижение уровня политически- мотивированного давления, видимая активизация информационной и коммуникационной работы общественных организаций, повышение их видимости на улицах и в медиасфере (особенно на интернет-ресурсах и в социальных медиа), распространение механизмов краудфандинга, а также более активная работа в сфере продвижения общественных интересов и гражданского образования.
Среди всех видов общественных объединений граждане Беларуси наиболее знакомы с деятельностью официальных профсоюзов (62,1% в 2014; 51,5% в 2013 и 53,7% в 2012 году). За последний год наибольший рост осведомленности выявлен в отношении местных общественных инициатив (с 15% в 2013 до 29% в 2014 году) и независимых исследовательских центров (с 16% в 2013 до 26% в 2014 году).
Пятипроцентный рост уровня доверия граждан к общественным организациям в целом (с 32,8% до 2013 до 37,8% в 2014 году) может служить поводом для сдержанного оптимизма (График 2). Данный тренд можно объяснить повышением видимости общественных организаций в публичной сфере (как показано на Графике 1), а также все большими усилиями общественных организаций ориентироваться на реальные потребности клиентов. Меньше всего граждане Беларуси доверяют политическим партиям.- Вместе с тем общественные организации не используют ни повышенную осведомленность граждан о деятельности общественных организаций, ни высокий потенциал гражданского участия в обществе (74,5% белорусов участвовали в общественно-политической активности в 2014 и 70,6% - в 2012 году) (График 3) для вовлечения заметно большего количества граждан в свою работу или оказание услуг. Так, белорусы оценивают свою вовлеченность в общественную деятельность примерно на одном и том же уровне на протяжении последних трех лет (2012 - 16,4%; 2013 - 17,2%; 2014-17,5%) (График 4).
Среди всех форм общественно-политической активности наиболее популярным является участие в благотворительных акциях (39,7%), а наименее популярными - оказание финансовой помощи общественным организациям (14.8%), участие в санкционированной демонстрации (18%) и участие в несанкционированной демонстрации или акции протеста (4,1%).
Выводы
Согласно данным опросов, уровень осведомленности граждан о деятельности общественных организаций существенно вырос за последние три года - на 27% с 2012 по 2014 год (с 25% до 52%). Полученные данные говорят не об общем уровне осведомленности белорусов о деятельности общественных организаций, а о количестве граждан, которые знают о работе НКО не понаслышке - либо благодаря непосредственному участию в такой работе, либо благодаря получению услуг от НКО. Поскольку граждане оценивают свою вовлеченность в общественную деятельность и участие в общественно-полезной работе примерно на том же уровне, что и в 2012 и 2013 годах, рост осведомленности об общественных организациях может быть обусловлен увеличением числа граждан, которые получали услуги от НКО или принимали участие в благотворительных акциях. Более активное участие в благотворительных акциях, вероятно, объясняется более широким участием граждан в благотворительных интернет проектах и краудфандинговых платформах.
К факторам, которые содействуют росту осведомленности граждан про общественные организации, можно отнести высокую степень проникновения интернета в Беларуси (около 70%) и широкое использование общественными организациями онлайн-ресурсов для поддержания связей с общественностью. В то время как собственные вебсайты НКО во многом остаются недостаточно информативными с точки зрения донесения информации о целях и работе организаций, использование традиционных СМИ и социальных медиа стабильно растет. Также существуют примеры гражданских кампаний и массовых мероприятий, благодаря которым общественные организации охватывают широкие слои населения. К ним можно отнести, например, культурную кампанию Будзьма Беларусамi, в рамках которой реализуются такие виды деятельности, как ток-шоу и культурные фестивали, информационную кампанию «Доступность», джазовые фестивали и другие.
НКО осуществляли инициативы по отстаиванию общественных интересов, некоторые из которых привели к изменениям на уровне законодательства. Например, в 2013 году республиканское объединение предпринимателей «Перспектива» добилось переноса срока вступления в силу требования об обязательной сертификации товаров легкой промышленности в рамках Таможенного Союза для индивидуальных предпринимателей. Это дало предпринимателям больше времени, чтобы подготовиться к новой и непростой процедуре.
Среди всех видов общественных объединений граждане Беларуси наиболее знакомы с деятельностью официальных профсоюзов (62,1% в 2014; 51,5% в 2013 и 53,7% в 2012 году). За последний год наибольший рост осведомленности зафиксирован в отношении местных общественных инициатив (с 15% в 2013 до 29% в 2014 году) и независимых исследовательских центров (с 16% в 2013 до 26% в 2014 году).
Большей осведомленности граждан о деятельности общественных организаций, вероятно, также содействовала популяризация краудфандинговых онлайн-платформ, таких как Social Weekend, Talaka.by и StartIdea. Социальные проекты предлагаются на этих платформах, в основном, местными общественными организациями и инициативами, а победители выбираются путем публичного голосования и при участии рядовых граждан.