Как достичь академической свободы и институциональной автономии для белорусских университетов?

26-27 ноября 2015 года в Минске прошёл семинар с участием делегации Обсерватории Великой Хартии Университетов для представителей белорусских высших учебных заведений "Академическая свобода и институциональная автономия". Участники мероприятия обсудили вопросы реформы национальной системы высшего образования Беларуси, интеграции в Болонский процесс и современные вызовы, стоящие перед международным академическим сообществом.

Мероприятие организовано совместно Обсерваторией Великой Хартии Университетов, Советом Европы, ОДБ Брюссель, Республиканским институтом высшей школы Беларуси и Информационным пунктом Совета Европы в Минске при содействии Министерства образования Беларуси для поддержки структурных реформ белорусской системы высшего образования, провозглашённых в Дорожной карте модернизации высшей школы при принятии Беларуси в мае 2015 года в Европейское пространство высшего образования.

 На фото слева направо: Юрген Колер - профессор Грайфсвальдского университета (Германия), Сиболт Ноорда - президент Совета Обсерватории Великой Хартии Университетов, Ольга Стужинская - старший советник ОДБ Брюссель

 

Приветствуя участников семинара, руководитель Отдела по вопросам регионального и двустороннего сотрудничества в СНГ и Центральной Азии Совета Европы Екатерина Долгова-Дрейер отметила, что Совет Европы внимательно следил за заявкой Беларуси на вступление в Европейское пространство высшего образования. Несмотря на то, что республика не является членом Совета Европы, сотрудничество между ними поступательно идёт в рамках Европейской культурной конвенции, подчеркнула Долгова-Дрейер.

Екатерина Долгова-Дрейер (в центре), руководитель Отдела по вопросам регионального и двустороннего сотрудничества в СНГ и Центральной Азии Совета Европы 

 

"В рамках Европейской культурной конвенции в области образования, культуры, молодёжи и спорта мы сотрудничаем с Беларусью, как и со странами-членами Совета Европы, и мы очень активно участвуем в Болонском процессе и поддерживаем некоторые направления. С большим удовлетворением приняли тот факт, что Беларусь наконец присоединилась к Европейскому пространству высшего образования, что позволит активизировать наше сотрудничество и поможет реализации Дорожной карты, которая была принята", - заявила Екатерина Долгова-Дрейер.

В частности, представитель Совета Европы заверила в готовности содействовать организации в Беларуси обучающих мероприятий по теме студенческого самоуправления (совместно с Европейским студенческим союзом) и по теме организации системы оценки качества высшего образования. По словам Долговой-Дрейер, Беларусь достаточно поздно присоединяется к Болонскому процессу, и стране нужно достичь многого в сжатые сроки. В то же время, по её словам, в вопросе создания национальной рамки квалификаций некоторые страны, начавшие его ещё 10 лет назад, только подходят к её внедрению.

Игорь Титович (второй справа), проректор по научно-методической работе Республиканского института высшей школы (Беларусь)

 

Формирование национальной белорусской системы квалификаций, по словам проректора по научно-методической работе Республиканского института высшей школы (Беларусь) Игоря Титовича, осуществляется в рамках Постановления Совета министров №34 от 17.01.2014 г., также идёт подготовка изменений и дополнений в Кодекс об образовании в связи с имплементацией инструментов Европейского пространства высшего образования в национальной системе образования. В то же время Беларусь нуждается в команде экспертов, которые пройдут обучение и смогут оказывать поддержку в осуществлении реформ в своих университетах.

Дэвид Лок, генеральный секретарь Обсерватории Великой Хартии Университетов

 

Говоря об автономии университетов и значении образовательного семинара в Минске для представителей белорусских ВУЗов, генеральный секретарь Обсерватории Великой Хартии Университетов Дэвид Лок пояснил, что данное мероприятие призвано придать уверенности представителям учебных заведений: "Документ "Великая Хартия Университетов" устанавливает определённое количество фундаментальных принципов, по которым подписавшие её университеты живут или к которым стремятся. Данные принципы могут помочь университетам Беларуси продвигаться по пути, который позволит им выполнить условия Болонской Дорожной карты и приобрести качественный опыт - как студентам университетов, так и преподавателям. Процесс достижения автономности скорее напоминает путешествие, чем заданный маршрут, и я надеюсь, что данный семинар позволит его участникам, а с их помощью и другим, работать в сфере высшего образования, чтобы приобрести дополнительные знания о фундаментальных принципах  и навыки их применения". 

Президент Совета Обсерватории Великой Хартии Университетов Силболт Ноорда, почетный президент Университета Амстердама

 

Говоря о вызовах, которые стоят сегодня перед международным академическим сообществом, президент Совета Обсерватории Великой Хартии Университетов Сиболт Ноорда подчеркнул, что ни одно общество в наши дни не способно выжить, блокируя границы и препятствуя международной торговле, без движения человеческого капитала и международного сотрудничества. Для соревновательных и конкурентных экономик, по его словам, характерны инвестиции в образование на протяжении последних 40-50 лет. Сравнивая опыт  Сингапура и Южной Кореи, Сиболт Ноорда отметил, что эти страны внесли международные компоненты и дух соперничества в формируемые своими университетами академические компетенции и квалификации:

"Всё, что мы знаем о будущем, это то, что оно будет совершенно другим. Так что основными компетенциями выпускников должны стать умение учиться, меняться, саморазвиваться. Очень сложно сказать, что будет происходить через 30-40 лет. Не нужно думать о студентах, как о контейнерах, которые наполняют хорошими знаниями. Необходимо научить их самообучаться. Международный контекст изменился, и образование должно ответить на этот вызов, поскольку играет ключевую роль  в таких процессах. Сегодня нет ни одной страны в мире, которая смогла достичь успеха без изменений своей образовательной системы".

По словам Сиболта Ноорды, преподаватели ВУЗов сегодня - это тренеры, развивающие критическое мышление студентов. В том числе именно для конкурентоспособности своих будущих выпускников на международном рынке. Учебный процесс, по его мнению, не может осуществляться в "предписанной" манере: студентов необходимо "научить обучаться самостоятельно"  и "развивать себя в  индивидуальном стиле". Как преподаватель Ноорда посоветовал каждый семестр "тренировать" студентов в командной или индивидуальной работе над серьёзным проектом или исследованием.

Являясь почётным президентом Университета Амстердама, г-н Ноорда привел пример из истории собственного ВУЗа и обратил внимание на то, что если в 1970 году 95% студентов, говоря о профессиональных перспективах, могли назвать свое желаемое первое место работы, и по результатам опроса можно было составить топ-10 популярных компаний Голландии, то сегодня около 70% учащихся заявляют о желании самим создать своё рабочее место. По мнению Сиболта Ноорды, университетский диплом должен служить базисом для будущего развития выпускника, обеспечивая его навыками таким образом, чтобы в ближайшие 40 лет специалист мог самообучаться и совершенствоваться, не теряя профессионального уровня и способности работать в международной команде, отвечая при этом на вызовы времени. Проблемы современности не носят монодисциплинарный характер, отметил президент Совета Обсерватории Великой Хартии Университетов, - по его оценке, этот аспект необходимо учитывать при разработке программ обучения. Поскольку большинство современных проблемы носят трансграничный характер, инструмент мобильности в рамках Болонского процесса также призван подготовить выпускников к полноценной и конкурентной работе в будущем.

Обращая внимание на профиль национальной системы образования, Ноорда отметил, что Беларусь должна самостоятельно определить собственные приоритеты. К примеру, сегодня качественную подготовку в области биоисследований можно получить в Баварии, а в сфере горных исследований - в Швейцарии. Учёт талантов, национальных амбиций страны, по его мнению, может быть заложен в системе образования. Но при этом он обратил внимание на ошибки Южной Кореи и Японии, сделавших ставку только на развитие бизнес-школ и инженерии, но после 2005 года столкнувшихся с внутренними конфликтами из-за межкультурных, социальных, этнических и религиозных различий. Президент Совета Обсерватории Великой Хартии Университетов отметил, что в Беларуси, как и в остальной Восточной Европе, в системе высшего образования преобладают традиционные университеты и в недостаточном  количестве представлены профессиональные высшие школы - институты. По его словам, достичь полноценного успеха всей системы высшего образования невозможно без работы с самого раннего этапа - на уровне начальной школы, колледжа и т.д.

Страны с успешными экономиками привлекают учащихся из-за рубежа, отметил он. Более 50 % процентов студентов, как правило остаются в стране обучения и через 10 лет после окончания ВУЗа. В то же время, у современных абитуриентов - разный социальный старт, этническая и национальная принадлежность, что университетам необходимо учитывать. 

Сиболт Ноорда (справа) - президент Совета Обсерватории Великой Хартии Университетов, Виктор Гайсёнок (слева) - ректор Республиканского института высшей школы (Беларусь)

 

Говоря об интеграции Беларуси в Болонский процесс, Силболт Ноорда, отметил: "Дорожная карта серьёзная вещь, и 2018-й - совсем скоро. Наблюдательная группа Болонского комитета начнёт проводить свои встречи уже в 2016-м. Так что мой совет - выбрать приоритеты и тщательно работать над ними в 2016-м и 2017-м, чтобы вам действительно было, что показать".

Такими приоритетами, на его взгляд, могут стать: создание системы обеспечения качества образования; включение студентов в процесс принятия решений (на уровне группы, факультета, университета, при составлении программ обучения); соответствие системы образования запросам общества, региональному контексту, развитию экономики и т.д.

Юрген Колер, профессор Грайфсвальдского университета (Германия)

 

По оценке профессора Юргена Колера (Грайфсвальдский университет (Германия), программа обучения должна быть составлена таким образом, чтобы изначально включать "окно мобильности" как неотъемлемую составную часть. По словам Колера, концепция мобильности должна быть интегрирована в дизайн учебной программы. Говоря о мотивированности собственных студентов, немецкий профессор гражданского права заметил: "В первые 68 недель обучения необходимо дать студентам попробовать программу обучения "на вкус". Если речь идёт о праве - то это лингвистика, логика, социология, психология, история и т.д. Дайте студентам распробовать эти компоненты и дайте практический опыт их сочетания. Это один из способов дать им представить, как в будущем  можно будет использовать компетенции, спрятанные за дисциплинами".

Алекса Белиш, профессор физики Университета Загреба (Хорватия), бывший ректор, член Совета Обсерватории Великой Хартии Университетов

 

Программы обучения могут включать "мобильность" в рамках двухсторонних договоров о сотрудничестве между университетами, пояснил член Совета Обсерватории Великой Хартии Университетов Алекса Белиш. Профессор кафедры физики факультета естественных наук Загребского университета (Хорватия) и бывший его ректор отметил, что программа обучения на 100% создаётся самим университетом. Для студента-физика 75-80 процентов учебной программы обязательны, содержание остальной части обучения студент выбирает самостоятельно. Оценивая студенческое управление в своём университете, Белиш подчеркнул, что обычно активность студентов низка. Вопрос, по его словам, заключается в том, насколько они активны, могут ли наложить вето на решения, которые затрагивают их интересы - в отношении учебных программ, условий обучения, условий экзаменов и т.д.

Екатерина Долгова-Дрейер, руководитель Отдела по вопросам регионального и двустороннего сотрудничества в СНГ и Центральной Азии Совета Европы

 

Для справки: С 1 января 2016 г., Белорусский государственный университет вводит плату за пересдачу зачетов и экзаменов. Подобная плата уже взимается в большинстве белорусских ВУЗов, и БГУ оставался одним из немногих высших учебных заведений, где все пересдачи были бесплатными. Согласно пресс-релизу информационной службы университета, такое решение было принято для того, чтобы «дисциплинировать и мотивировать студентов на ответственное отношение к учебному процессу». Однако первоначально вопрос не получил достаточного освещения, например, в части размеров предполагаемой оплаты, что вызвало серьезные опасение среди студентов, которые собрали более 2500 подписей против такого решения администрации университета.

В ходе дискуссии руководитель Отдела по вопросам регионального и двустороннего сотрудничества в СНГ и Центральной Азии Совета Европы Екатерина Долгова-Дрейер обратила внимание, что важно иметь активных студентов, которые занимают "активную жизненную позицию" и знают, чего хотят дальше, профессионально продвигаются и активно участвуют в своём учебном процессе. В частности, представитель Совета Европы отметила: "На европейском уровне звучит то, что студенты БГУ не были услышаны, когда выступили против определённых мер по введению платных пересдач.  Мы слышали от Европейского студенческого союза, что подписало петицию 2,5 тыс. студентов. С точки зрения Совета Европы, это очень позитивно, что студенты действительно вовлечены - это показывает, что они социально активны"

Участники семинара познакомились с недостатками и преимуществами разных моделей выборов ректоров университетов. В частности, как с плюсами и минусами выборов ректора путем широкого голосования академического и студенческого сообщества, так и узкого, путем назначения ректора Советом.

Участие студенчества в принятии решений и представленность в руководстве учебного заведения, - как на уровне факультета, так и общеуниверситетском, - по словам президента Совета Обсерватории Великой Хартии Университетов Сиболта Ноорды,  не является специфическим решением из области демократии, а необходимостью для последующего формирования нужных образовательных компетенций, - студенты, по его словам, должны развивать собственную ответственность и разделять ее вместе с преподавателями.

Семинар, который  прошел 26-27 ноября на базе Республиканского института высшей школы, включал презентацию опыта международных экспертов и работу с белорусскими коллегами в нескольких в группах. В мероприятии приняли участие более 30 представителей из разных ВУЗов Минска, а также Витебска и Гродно, которые планируют в ближайшем времени присоединиться к Обсерватории Великой Хартии Европейских университетов. Организовано при поддержке Шведского международного агентства по развитию сотрудничества SIDA.

Смотреть фото.

Читайте также:

В Минске презентована Великая Хартия Европейских Университетов

Прадстаўнікі Назіральнай групы Балонскага працэсу наведалі Беларусь

Болонский процесс: Как создать успешную магистерскую программу?

Першы беларускі ўніверсітэт далучыўся да Magna Charta Universitatum

Об экспертах

Профессор Алекса Белиш

Профессор кафедры физики факультета естественных наук Загребского университета. С 1971 по 1988 гг. работал в Институте физики, в 1988 перешел на кафедру физики факультета естественных наук Загребского университета. С 1990 по 1997 гг. был заместителем декана, а с 2000 по 2002 гг. – деканом факультета естественных наук университета Загреба. С 2002 по 2006 гг. занимал должность проректора по НИОКР, с 2006 - по 2014 гг. является ректором Загребского университета.  Начиная с 2002 года является постоянным членом Руководящего комитета по высшему образованию, затем – Руководящего комитета по образовательной политике и практике Совета Европы. В настоящее время – член Бюро комитета. С 2006 также является членом Совета Обсерватории Великой Хартии Университетов.
Его теоретические исследования преимущественно посвящены физике конденсированных сред. Его научно-исследовательская деятельность носит преимущественно теоретический характер и посвящена изучению физики конденсированного состояния. Автор около 70 научных статей, в основном опубликованных в международных открытых журналах. Работал в качестве приглашенного профессора/ученого в 20 университетах и научных институтах Франции, США, Канады, Италии, Швейцарии, Словении и Венгрии. Является членом Европейского и Хорватского физического общества.

Профессор доктор Юрген Колер

Профессор гражданского права и процесса (Bürgerliches Recht und Zivilprozessrecht) в Грайфсвальдском университете, Германия. Он является одним из основателей факультета права и бизнес-менеджмента Грайфсвальдского университета, который был воссоздан после воссоединения Германии в 1990 году. С 1994 по 2000 годы – ректор Грайфсвальдского университета. Представлял немецкую высшую школу в Комитете по высшему образованию и научным исследованиям Совета Европы с 2001 по 2013 годы, дважды член Бюро Комитета. На протяжении многих лет широко задействован в сфере обеспечения качества как на национальном, так и на международном уровнях; в этой связи занимал такие должности, как председатель Немецкого Совета по аккредитации (2005-2007 гг.), председатель Апелляционного совета Европейского реестра гарантии качества высшего образования, а также аттестующий в различных организациях Европы и Германии. Активно участвует в деятельности Институциональной программы оценки Европейской ассоциации университетов, а также в проведении независимых проверок по всей Европе. Один из редакторов журнала Европейского пространства высшего образования (ранее Справочник EUA по Болонскому процессу) и Руководства по качеству преподавания и обучения (Handbuch Qualität in Studium und Lehre), публикуемых в издательстве “Raabe-Verlag” (г. Берлин).

Дэвид Лок

Генеральный секретарь Обсерватории Великой Хартии Университетов и международный советник Фонда лидерства в сфере высшего образования. Имеет большой опыт в сфере международного высшего образования и управлении университетом. Будучи руководителем международных проектов Фонда управления в сфере высшего образования Великобритании, занимался продвижением и реализацией проектов с более чем  в 30 различных странах, в том числе и на правительственном уровне. Проекты включали в себя основные программы для ректоров и представителей министерства, направленные на реализацию многолетней национальной реформы высшего образования и стратегий автономии, а также установление партнерских отношений между университетами в различных странах.
До октября 2007 года Дэвид являлся регистратором и исполнял обязанности руководителя Британского университета в Дубае, где организовал и наладил его работу, а затем являлся его руководителем, следуя правилам, установленным правителем Дубая, по которым на некоммерческой основе должно быть обеспечено высшее образование, соответствующее стандартам Великобритании.  До работы в Дубае в течение 14 лет Дэвид являлся секретарем университета в Хаддерсфилде и секретарем-регистратором университета Халла в Великобритании. Дипломированный секретарь и педагог по образованию, Дэвид работал в ряде международных организаций и оказывал консультации по международному развитию и проектам, связанным с управлением в сфере высшего образования Великобритании. Является Председателем Образовательной конференции Залива и членом Международного консультативного комитета Британского Совета.

Доктор Сиболт Ноорда

Председатель Совета Обсерватории Великой Хартии Университетов.
Является почетным президентом Университета Амстердама, бывшим президентом Ассоциации голландских исследовательских университетов и бывшим членом правления Европейской ассоциации университетов. Профессор Ноорда принимал и продолжает принимать участие в работе различных исполнительных и прочих советов в области высшего образования и научных исследований, общественного радио и телевидения, театрального искусства, здравоохранения, высокопроизводительных вычислений, некоммерческих изданий и социальных услуг.
В настоящее время является председателем Ассоциации академического сотрудничества (Брюссель), экспертом Программы Институциональной оценки Европейской ассоциации университетов, а также советником в нескольких австрийских, голландский, немецких, румынских и турецких университетах.
Его научный интерес пролегает в поле культурной и религиозной истории Европы. Он имеет дипломы Свободного университета Амстердама, Университета Утрехта, и Объединенной богословской семинарии Колумбийского университета, Нью-Йорк.

Читайте также:

Сиболт Ноорда: Дорожная карта модернизации высшей школы - серьёзная вещь, пришло время меняться

Совет Европы: Беларусь вступила в Болонский процесс, значит, мы можем больше работать по данной теме

ОДБ